Почему террористы "эффективнее и справедливее" правительства?
Более трети жителей Мосула утверждают, что первые полгода власть террористов «Исламского государства» была справедливее и эффективнее официальной.
- 38% опрошенных жителей Мосула заявили, что в первые 6 месяцев власти ИГ в городе стало чище.
- 34% ощутили снижение преступности.
- 16% уверены в том, что в первые полгода власть ИГ была лучше, чем власть иракского правительства.
Исследование
Мара Редлих Ревкин, автор исследования «To Stay or to Leave? Displacement Decisions During Rebel Governance», в течение месяца опросила более 1400 жителей Мосула с целью выяснить, почему большинство гражданского населения города осталось под властью террористов в 2014 году. Дело в том, что, хотя первые месяцы после захвата города ИГ, жители могли свободно покидать подконтрольную террористам территорию, более 75% жителей Мосула все же оставались в городе через 8 месяцев власти ИГ.
Более того, ИГ контролировали город более трех лет. И все это время, они взымали с местных налоги, принуждали к работе, ограничивали права, расправлялись с неугодными. Тем не менее, несмотря на все это, управлять городом - миллионником в условиях войны невозможно без молчаливого согласия или поддержки местного населения.
Основная гипотеза исследования - слабая и неэффективная власть центрального правительства способствовала тому, что жители Мосула поддерживали ИГ. Жить при ИГ в Мосуле, как минимум в первые четыре месяца власти террористов, было лучше, чем при официальной власти.
В исследовании приводятся цитаты и аргументы опрошенного местного населения. Так, например, один опрошенный владелец скотобойни в Мосуле заявил, что годами боролся за то, чтобы власти города обязали продавцов мяса проходить проверку, дабы избежать попадания на рынки некачественного мяса. Но только после того, как власть в городе захватили террористы, всех продавцов мяса обязали под страхом наказания проходить проверку перед началом торговли. Другой житель, учитель, заявил, что по всему городу были установлены мусорные баки и мусор с улиц стал убираться дважды в неделю, чего ранее не было.
«Я за все тридцать лет не видел город настолько чистым, а улицы и рынки в таком порядке...» - из интервью местного жителя.
Опрошенные описывали случаи, когда ИГ карали своих же людей за нарушения установленных правил поведения по отношению к местному населению. Приводится пример, как бойца ИГ, который ударил хозяина пекарни за то, что тот потребовал у него придерживаться очереди за хлебом, арестовала полиция ИГ. Суд ИГ принял сторону хозяина пекарни и заставил бойца извиниться перед ним публично.
«Мы видели, что они (ИГ) сделали Мосул лучше. Вода вернулась. Электричество вернулось. Цены снизились», - из интервью местного жителя.
Почему?
Все объясняет теория «конкурентного управления» (competitive governance). Эта теория описывает ситуацию, в которой террористы пытаются получить поддержку местного населения через предоставление услуг, что в свою очередь должно создать образ более эффективного, легитимного и справедливого управления. Ключевым является предположение, что коррупция со стороны органов действующей власти создает условия для поддержки власти террористов.
Проще говоря, если террористы лучше организовывают быт и меньше берут взяток, то в глазах уставшего от коррупции и произвола местного населения их власть будет выглядеть более эффективной и приемлемой. И идеология тут не причем. Желание жить лучше – сильный мотиватор. Особенно если он смешан со страхом…
66% опрошенных жителей Мосула заявили, что боялись конфискации своей собственности новой властью, потому и решили остаться. 92% боялись попасть в руки ИГ на блокпостах при попытке выехать.
Кроме того, на выбор людей оказали влияние страх за судьбу родственников и банальное незнание ИГ. Так, 73% заявили, что родственники, которые не могли переехать, сдерживали их под властью ИГ. 85% заявили, что ничего не знали о том, кто такие ИГ, когда те приехали в город.
Расплата
Однако для официальной власти Ирака, освободившей Мосул два года назад, ситуация выглядит иначе. Сам факт проживания на подконтрольной террористам территории может рассматриваться как пособничество. С 2014 года более 19 000 были осуждены по подозрению в связях с ИГ, более 3000 получили смертные приговоры.
В исследовании хорошо показано, как со временем власть ИГ стала более жестокой и репрессивной по отношению к местному населению, которое уже не всегда могло покинуть территорию города. Если в первые месяцы продавцов сигарет в городе наказывали предупреждениями, то позже – тюрьмой и публичными избиениями. Уже спустя полгода после захвата Мосула, ИГ ограничили передвижение жителей за границы «халифата», а каждая такая поездка стала обеспечиваться собственностью жителя, которую он терял, не успев вернуться назад в оговоренные сроки.
Но самым страшным испытанием тех, кто оставался под властью ИГ, было освобождение. 35% опрошенных в исследовании жителей Мосула заявили, что один и более их родственников пострадал во время боев за освобождение города. Террористы использовали жителей как живой щит, прячась в домах, маскируясь под гражданских. Десятки тысяч пострадали в результате боев за Мосул. Сотни тысяч стали переселенцами. Спустя два года после освобождения, Мосул остаётся опасным полуразрушенным городом, с тысячами погребенных под развалинами.
Вывод
Коррупция, непотизм и унижения со стороны военных и полиции – чаще всего назывались опрошенными жителями Мосула в качестве причин недоверия и ненависти к официальной власти. И как показал опыт ИГ, террористы могут эффективно использовать это недовольство и разочарование людей, предлагая им более понятные и главное, более эффективные и справедливые правила. Успех таких движений как ИГ – это результат не столько повального радикализма местного населения или веры в джихадистскую идеологию. Это скорее результат провала политики государства, которое просто забывает про свои обязанности перед людьми и закрывает глаза на беззаконие.
Источник: RESSENTIMENT.
//////////
очень интересное исследование,многим стоит призадуматься
